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亚美尼亚是一个内陆小国, 西与土耳其交接,南和伊朗接壤,北邻格鲁吉亚,东靠阿塞拜疆。亚美尼亚94%的国民信奉基督教,而其邻国都是伊斯兰教国家。再加上与邻国有国界争议问题,亚美尼亚一直处在高度被孤立的状态。
互联互通是经济发展的必要条件。“我们正在推进两个与‘南北交通走廊’相关的交通项目,它们将让亚美尼亚成为丝绸之路上重要的补给走廊,充当亚洲、欧洲和中东之间客运和货运运输的重要一环。”亚美尼亚驻华使馆商务代表格兰特·阿巴江说。
筹资升级公路、铁路
“南北交通走廊”是一条全长7200公里的多式联运贸易走廊,从印度西岸发出的货物,通过海运运往伊朗阿巴斯港,再通过公路和铁路向西运往高加索地区,终运抵俄罗斯圣彼得堡市,或通过哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗铁路向东运往中亚地区。
这个项目由印度、伊朗和俄罗斯于2000年创建。两年后,三国正式签署了一份合作协议。后来,又有不少沿线国家表示出兴趣,包括亚美尼亚。然而,15年又过去了,这条走廊还没有开始运行,部分原因是作为线路枢纽的伊朗遭受了多年的国际制裁,而制裁直到去年才解除。
该项目大的意义在于有望终将孟买到圣彼得堡的运输时间缩减一半。2014年的两次干运行结果显示,与传统的海运线路相比,这条线路可以把运输成本和运输时间均减少30%。
对于亚美尼亚来说,这趟由印度、俄罗斯和伊朗驾驶的快车是绝不能错过的。亚美尼亚的“冤家”阿塞拜疆已经抢先一步,连接伊朗和阿塞拜疆的“加兹温-拉什特-阿斯塔拉”铁路线正在建设中。亚美尼亚迫切希望让本国的公路和铁路也接入“南北交通走廊”网络中。
的问题是,如何能够筹集到资金来升级本国的公路和铁路。“PPP项目将在亚美尼亚的交通和通讯基础设施发展中发挥关键的作用,”阿巴江对21世纪经济说,“亚美尼亚政府非常重视这两个项目,愿意提供灵活的政策,对投资者敞开大门。”
中国企业参与承建
首先是“北-南”交通走廊公路项目。“这个项目终实现伊朗阿巴斯港至格鲁吉亚波季港和巴统港的连通,成为波斯湾地区到欧洲的短公路,全长1760公里。”阿巴江说。
据了解,亚美尼亚公路全部为苏联时期修建,路况较差,没有标准意义上的高速公路。近年来,为了促进经济发展,亚政府利用国际贷款进行大规模道路改造。
在亚美尼亚境内,“北-南”公路将实现北部边境(巴伏拉市)和南部边境(梅格里市)的贯通。通车后,原有560公里、时速60公里的二级公路将升级为470公里、时速100到110公里的一级公路,车程将从10个小时缩减为5个小时。
项目总造价20亿-30亿美元,通过多批次贷款融资分段施工,已从亚洲开发银行、欧洲投资银行、欧亚开发银行抗危机基金获得资金支持,正在实施由中国企业承建的第三期工程。
2015年12月,中国水电建设集团国际工程公司与亚美尼亚交通通讯部签署“北-南”公路相关标段(兰吉科-久姆里)合作协议,实现了中国在亚美尼亚开展公路基础设施建设领域合作零的突破。该公路标段全长27.47公里,2016年6月举行开工仪式,工期预计为1096天。
“现在,第四期工程已完成设计工作,进入招商阶段。”阿巴江指出,项目内容为148公里的现有路段改为74公里的公路,车程从4小时缩减为1小时,日承载量从2500辆增加到5000辆。
据悉,这期工程的投资额为10亿美元,包括增值税和土地征用费,亚美尼亚政府将出资2亿美元。预估内部收益率是15%。“我们愿意与投资者讨论PPP模式的细节。投资者可以通过征收隧道费,或是提供加油、技术服务等方式收回投资成本。”
据知情人士透露,已有中国企业向亚美尼亚政府表达了对第四期工程的兴趣,但融资问题还没有解决。由中水电承建的第三期工程预计耗资超过7000万欧元,工程款由亚洲发展银行提供。
与此同时,亚美尼亚还在积极筹建亚美尼亚-伊朗跨境铁路亚美尼亚段,全长305公里,北起亚中部的加瓦尔市,南至南部边境的梅格里市,将在此与伊朗北部的铁路网相连。
“这条铁路将成为从波斯湾前往黑海港口、中亚和东亚的短运输线,尤其是将大幅缩减伊朗石油运往欧盟国家的时间。”阿巴江说。
该项目为电气化单轨客货两用铁路,行驶时速80公里,横跨84座总长20公里的大桥和60个总长100公里的隧道。共有27个车站,其中13个是换乘站。
2012年7月,亚美尼亚政府与总部在迪拜的RASIA公司签署了该项目段铁路50年特许经营权协议。2013年初,该公司也与中国交通建设股份公司签署了相关建设框架和商业协议。项目的可行性研究报告已经完成,项目资金尚在落实当中。2015年,中国土木工程集团有限公司也表示对项目有兴趣。
根据初步研究结果,项目预算为32亿美元,内部收益率是5.5%。“即便是3%的内部收益率,项目利润都将达到12亿美元,”阿巴江说,“这是按照24年的投资回报周期算的。如果投资回报周期发生变化,亚美尼亚政府可以考虑将特许经营周期再延长20年。”
“短期内,这条铁路的货运量将达到1540万吨/年;长期来看,将增加到1830万吨/年。”阿巴江说。2015年,亚铁路货运量为253万吨,比上一年下降了17.2%。其中,境内运量126万吨,出境运量32万吨,入境运量95万吨。.
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